{"id":305207,"date":"2022-11-22T08:44:12","date_gmt":"2022-11-22T12:44:12","guid":{"rendered":"https:\/\/content.carib-export.com\/fdi-for-sustainable-transformation-of-caribbean-economies\/"},"modified":"2022-11-22T08:58:43","modified_gmt":"2022-11-22T12:58:43","slug":"fdi-for-sustainable-transformation-of-caribbean-economies","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/content.carib-export.com\/es\/blog\/fdi-for-sustainable-transformation-of-caribbean-economies\/","title":{"rendered":"La IED para la transformaci\u00f3n sostenible de las econom\u00edas del Caribe"},"content":{"rendered":"
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Hay un dicho popular que dice \u00abnunca dejes que una buena crisis se desperdicie\u00bb. El mundo se enfrenta a una panoplia de crisis: el cambio clim\u00e1tico, la pandemia del COVID-19 y una probable recesi\u00f3n mundial si se cumplen las recientes predicciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. Ante esta trifecta de crisis, los gobiernos caribe\u00f1os han manifestado una mayor urgencia por trabajar m\u00e1s estrechamente con el sector privado para diversificar y transformar sus econom\u00edas hacia v\u00edas de crecimiento y desarrollo sostenibles. Este art\u00edculo sostiene que, si bien no es una panacea, la atracci\u00f3n de la inversi\u00f3n extranjera directa (IED) en sectores de alto valor es una de las formas en que los gobiernos caribe\u00f1os podr\u00edan lograr una transformaci\u00f3n sostenible de sus econom\u00edas despu\u00e9s de la crisis de la COVID-19. El art\u00edculo sostiene adem\u00e1s que los beneficios de la IED no son autom\u00e1ticos y que los esfuerzos de promoci\u00f3n y facilitaci\u00f3n de la inversi\u00f3n extranjera de los pa\u00edses caribe\u00f1os deben basarse en datos, en sus estrategias nacionales de desarrollo y centrarse en atraer tambi\u00e9n a los inversores regionales y de la di\u00e1spora.<\/p>\n\n

El imperativo de la transformaci\u00f3n econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n\n

En su estudio titulado \u00abSupporting Economic Transformation\u00bb, McMillan et al. (2017) definen la transformaci\u00f3n econ\u00f3mica como \u00abun proceso de traslado de mano de obra y otros recursos desde actividades de menor productividad a otras de mayor productividad.\u00bb Esto, argumentan, implica no solo el cambio de recursos entre sectores hacia actividades de mayor valor, como el cambio de la agricultura a la industria manufacturera, sino tambi\u00e9n dicho cambio dentro de los sectores, como el cambio de la producci\u00f3n de la agricultura de subsistencia de baja productividad a los cultivos de alto valor dentro de las cadenas de valor sofisticadas (McMillan et al 2017).<\/p>\n\n

Para que esta transformaci\u00f3n econ\u00f3mica sea sostenible, el proceso debe basarse en un marco de desarrollo sostenible. De hecho, el concepto de \u00abdesarrollo sostenible\u00bb ha sido el paradigma dominante del desarrollo desde la d\u00e9cada de 1990. En su innovador informe de 1987, la Comisi\u00f3n Brundtland defini\u00f3 el desarrollo sostenible como \u00abun desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades\u00bb (Comisi\u00f3n Brundtland 1987). Tras los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), la Agenda 2030 de las Naciones Unidas abarca 17 objetivos de desarrollo sostenible (ODS) y sus 169 metas que todos los pa\u00edses, incluidos los Estados del Caribe, se han comprometido a alcanzar para 2030. Tal y como se identific\u00f3 en la Agenda de Acci\u00f3n de Addis Abeba (2015), la IED es uno de los canales de financiaci\u00f3n de los que los pa\u00edses podr\u00edan obtener la financiaci\u00f3n necesaria para cumplir sus objetivos de desarrollo.<\/p>\n\n

La transformaci\u00f3n econ\u00f3mica sostenible ha sido un imperativo pol\u00edtico de los gobiernos del Caribe despu\u00e9s de la independencia. Las econom\u00edas caribe\u00f1as han pasado en gran medida de ser econom\u00edas de monocultivo, centradas en la exportaci\u00f3n de productos agr\u00edcolas, a econom\u00edas basadas en los servicios, impulsadas principalmente por el turismo y las exportaciones de servicios financieros. Las econom\u00edas basadas en las materias primas de Trinidad y Tobago, Guyana y Surinam tambi\u00e9n han realizado esfuerzos de diversificaci\u00f3n. La regi\u00f3n ha tenido un nivel de desarrollo humano generalmente alto. Sin embargo, la transformaci\u00f3n econ\u00f3mica de las econom\u00edas regionales se ha visto limitada por varios factores estructurales, como el peque\u00f1o tama\u00f1o de la poblaci\u00f3n, las estrechas bases econ\u00f3micas y de exportaci\u00f3n, la elevada dependencia de las importaciones y su susceptibilidad a las crisis.<\/p>\n\n

En la entrada del blog del FMI de octubre de 2020, Pienknagura, Roldos y Werner (2020) se\u00f1alaron que, aunque la regi\u00f3n hab\u00eda tenido un \u00e9xito relativo en la gesti\u00f3n de la propagaci\u00f3n del virus, los pa\u00edses del Caribe eran los m\u00e1s afectados econ\u00f3micamente debido a su gran dependencia del turismo para la actividad econ\u00f3mica y el empleo. Los autores compararon el repentino cese de la llegada de turistas y los cierres locales con \u00abun paro card\u00edaco para sus econom\u00edas\u00bb. La pandemia de COVID-19 ha dejado al descubierto y ha exacerbado a\u00fan m\u00e1s los problemas sociales preexistentes: el aumento de la delincuencia, las grandes econom\u00edas informales, el subempleo y el desempleo juvenil, la pobreza y la creciente desigualdad de ingresos.<\/p>\n\n

La buena noticia es que, como informa el Banco Mundial (2022), se espera que muchos de nuestros pa\u00edses experimenten un crecimiento positivo, y se prev\u00e9 que Guyana y Barbados lideren el crecimiento de la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe en 2022 (Banco Mundial 2022). Sin embargo, existen muchos vientos en contra, como la crisis entre Rusia y Ucrania, la inflaci\u00f3n mundial, el debilitamiento de la econom\u00eda del Reino Unido y la noticia de que el FMI espera que dos tercios de la econom\u00eda mundial se contraigan en 2023. Tambi\u00e9n est\u00e1 la inminente crisis de la deuda, ya que muchos pa\u00edses en desarrollo, al carecer de suficiente espacio fiscal, se vieron obligados a contraer nueva deuda para capear la pandemia.<\/p>\n\n

La IED y la transformaci\u00f3n econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n\n

Los pa\u00edses del Caribe suelen tener reg\u00edmenes de inversi\u00f3n muy liberales y abiertos. En gran parte, nuestros pa\u00edses siguieron el modelo de \u00abindustrializaci\u00f3n por invitaci\u00f3n\u00bb propuesto por el Premio Nobel de Econom\u00eda nacido en Santa Luc\u00eda, el venerable Sir W. Arthur Lewis. La literatura emp\u00edrica muestra que la IED tiene muchos beneficios para los pa\u00edses, como la generaci\u00f3n de empleo, las divisas y la transferencia de habilidades, conocimientos y tecnolog\u00eda. Sin embargo, el Secretario Ejecutivo de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica de las Naciones Unidas para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL) se\u00f1al\u00f3 que si bien la IED era clave para la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, \u00abno hay evidencia que sugiera que la IED haya contribuido a un cambio de direcci\u00f3n en el modelo de desarrollo en el [LAC] regi\u00f3n porque muchas entradas van a los sectores en los que las empresas transnacionales han desempe\u00f1ado un papel destacado durante d\u00e9cadas\u00bb. Aunque no se dispone de datos detallados sobre los flujos de IED por sectores en el Caribe, los sucesivos informes de la CEPAL muestran que la mayor parte de la IED que llega a la regi\u00f3n se dirige generalmente al turismo y a los sectores extractivos.<\/p>\n\n

Cada vez se reconoce m\u00e1s que los pa\u00edses deben centrarse en atraer la IED en sectores que les ayuden a alcanzar sus objetivos de desarrollo. Para ello, la UNCTAD (2014) ha identificado en su Informe sobre las inversiones en el mundo de 2014 10 sectores relacionados con los ODS: energ\u00eda, mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico, seguridad alimentaria, telecomunicaciones, transporte, ecosistemas\/biodiversidad, salud, agua y saneamiento, adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y educaci\u00f3n (UNCTAD 2014). Los sectores en los que se centrar\u00e1 el pr\u00f3ximo Foro de Inversi\u00f3n en el Caribe de la Agencia de Desarrollo de las Exportaciones del Caribe, que se celebrar\u00e1 en noviembre de 2022, a saber, la econom\u00eda digital, la agroindustria, la econom\u00eda azul, el turismo sostenible, la innovaci\u00f3n en la log\u00edstica y el transporte y las energ\u00edas renovables, son todos ellos sectores de alto crecimiento y sectores que, en muchos casos, est\u00e1n relacionados con los ODS.<\/p>\n\n

\u00bfC\u00f3mo hacer que la IED sea transformadora?<\/strong><\/p>\n\n

En primer lugar, los pa\u00edses del Caribe deber\u00edan seguir identificando y priorizando los sectores en los que la IED podr\u00eda ser m\u00e1s transformadora, en particular los sectores relacionados con los ODS que la UNCTAD (2014) identific\u00f3. De hecho, la mayor\u00eda de los OPI de los pa\u00edses del Caribe indican en sus sitios web y en su material de marketing los sectores de especial inter\u00e9s para su pa\u00eds para atraer inversiones. Sin embargo, los datos disponibles sobre los niveles de IED que se destinan a estos sectores son limitados, por lo que es necesario un mayor nivel de desglose de los datos de IED, incluso por sectores.<\/p>\n\n

En segundo lugar, teniendo en cuenta la considerable di\u00e1spora de la regi\u00f3n y los esfuerzos por transformar el CSME en un espacio \u00fanico de inversi\u00f3n, la atenci\u00f3n no debe centrarse \u00fanicamente en atraer y facilitar a los inversores extranjeros (los que no tienen v\u00ednculos con la regi\u00f3n), sino tambi\u00e9n a los inversores de la di\u00e1spora y a los inversores regionales. Los OPIs del Caribe ya han hecho de la IED de la di\u00e1spora una parte de sus esfuerzos de promoci\u00f3n, que deber\u00edan intensificarse. En particular, es importante investigar cu\u00e1les son los intereses potenciales de inversi\u00f3n de la di\u00e1spora y los obst\u00e1culos a la inversi\u00f3n que \u00e9sta experimenta.<\/p>\n\n

En tercer lugar, las reformas de la inversi\u00f3n deben formar parte de una estrategia de inversi\u00f3n m\u00e1s amplia, que sea coherente con las pol\u00edticas industriales y comerciales del pa\u00eds, todas ellas vinculadas a la estrategia de desarrollo del pa\u00eds. En este sentido, es importante que los pa\u00edses que los tienen eval\u00faen la utilidad de sus acuerdos internacionales de inversi\u00f3n, en particular de sus tratados bilaterales de inversi\u00f3n.<\/p>\n\n

En cuarto lugar, la competencia por los inversores entre los pa\u00edses del Caribe no puede basarse \u00fanicamente en el tipo impositivo o los incentivos, sino en su propuesta de valor para los inversores, a trav\u00e9s de aspectos como el potencial de mercado, la facilidad de establecimiento, el acceso a la financiaci\u00f3n y otros factores que los inversores tienen en cuenta en sus decisiones. Adem\u00e1s, a pesar de las reformas y mejoras en curso, hacer negocios dentro del Caribe y entre los pa\u00edses caribe\u00f1os mantiene muchas fricciones. El comercio intra-CARICOM sigue siendo bajo en comparaci\u00f3n con muchas otras regiones debido a muchos factores, entre ellos los log\u00edsticos e hist\u00f3ricos, pero tambi\u00e9n a causa de las fricciones financieras.<\/p>\n\n

En quinto lugar, el objetivo es atraer inversiones favorables al desarrollo, sostenibles e integradoras. Por lo tanto, la selecci\u00f3n de las inversiones propuestas para evitar la degradaci\u00f3n del medio ambiente, as\u00ed como la supervisi\u00f3n para garantizar el cumplimiento de la legislaci\u00f3n medioambiental y laboral, garantizar\u00e1n que dichas inversiones sean sostenibles.<\/p>\n\n

En sexto lugar, la pol\u00edtica de inversi\u00f3n basada en pruebas requiere datos de los que carecen muchos pa\u00edses del Caribe. La escasez de datos desglosados por tipo de inversi\u00f3n, fuente o sector dificulta la evaluaci\u00f3n emp\u00edrica de la eficacia de las estrategias de promoci\u00f3n y facilitaci\u00f3n de la inversi\u00f3n. Adem\u00e1s, los inversores se basan a menudo en estos datos para tomar sus decisiones sobre si invertir o reinvertir. Por ello, un enfoque concertado para mejorar la calidad, la puntualidad y la disponibilidad de los datos deber\u00eda ser un componente clave de los esfuerzos de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n

En resumen, la aceleraci\u00f3n de la promoci\u00f3n y la facilitaci\u00f3n de la inversi\u00f3n extranjera directa es un elemento importante para la transformaci\u00f3n sostenible de las econom\u00edas caribe\u00f1as despu\u00e9s de COVID-19 en un mundo cada vez m\u00e1s policrisis. Puede hacerlo estimulando la actividad econ\u00f3mica, la entrada de divisas y la creaci\u00f3n de empleo. Sin embargo, estos beneficios no son autom\u00e1ticos y deben ser informados por una s\u00f3lida estrategia de desarrollo y supervisados si se quiere lograr los resultados deseados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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