{"id":305203,"date":"2022-11-22T08:44:12","date_gmt":"2022-11-22T12:44:12","guid":{"rendered":"https:\/\/content.carib-export.com\/fdi-for-sustainable-transformation-of-caribbean-economies\/"},"modified":"2022-11-22T08:57:00","modified_gmt":"2022-11-22T12:57:00","slug":"fdi-for-sustainable-transformation-of-caribbean-economies","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/content.carib-export.com\/fr\/blog\/fdi-for-sustainable-transformation-of-caribbean-economies\/","title":{"rendered":"L’IED pour une transformation durable des \u00e9conomies des Cara\u00efbes"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

Il existe un dicton populaire qui dit \u00ab\u00a0ne jamais laisser une bonne crise se perdre\u00a0\u00bb. Le monde est confront\u00e9 \u00e0 une panoplie de crises : le changement climatique, la pand\u00e9mie de COVID-19 et une probable r\u00e9cession mondiale si les r\u00e9centes pr\u00e9dictions du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) et de la Banque mondiale se v\u00e9rifient. Face \u00e0 ce trio de crises, les gouvernements des Cara\u00efbes se sont montr\u00e9s plus press\u00e9s de collaborer plus \u00e9troitement avec le secteur priv\u00e9 afin de diversifier et de transformer leurs \u00e9conomies en une croissance et un d\u00e9veloppement durables. Cet article soutient que, sans \u00eatre une panac\u00e9e, l’attraction des investissements directs \u00e9trangers (IDE) dans les secteurs \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e est l’un des moyens par lesquels les gouvernements des Cara\u00efbes pourraient parvenir \u00e0 une transformation durable de leurs \u00e9conomies apr\u00e8s l’accord COVID-19. L’article affirme en outre que les avantages de l’IDE ne sont pas automatiques et que les efforts de promotion et de facilitation de l’investissement \u00e9tranger des pays des Cara\u00efbes doivent s’appuyer sur des donn\u00e9es et sur leurs strat\u00e9gies nationales de d\u00e9veloppement et viser \u00e9galement \u00e0 s\u00e9duire les investisseurs r\u00e9gionaux et de la diaspora.<\/p>\n\n

L’imp\u00e9ratif de transformation \u00e9conomique<\/strong><\/p>\n\n

Dans leur \u00e9tude intitul\u00e9e \u00ab\u00a0Soutenir la transformation \u00e9conomique\u00a0\u00bb, McMillan et al. (2017) d\u00e9finissent la transformation \u00e9conomique comme \u00ab\u00a0un processus de d\u00e9placement de la main-d’\u0153uvre et d’autres ressources d’activit\u00e9s \u00e0 faible productivit\u00e9 vers des activit\u00e9s \u00e0 plus forte productivit\u00e9.\u00a0\u00bb Selon eux, cela implique non seulement un transfert des ressources entre les secteurs vers des activit\u00e9s \u00e0 plus forte valeur ajout\u00e9e, comme le passage de l’agriculture \u00e0 l’industrie manufacturi\u00e8re, mais aussi des changements au sein des secteurs, comme le passage d’une agriculture de subsistance \u00e0 faible productivit\u00e9 \u00e0 des cultures \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e au sein de cha\u00eenes de valeur sophistiqu\u00e9es (McMillan et al 2017).<\/p>\n\n

Pour que cette transformation \u00e9conomique soit durable, le processus doit s’inscrire dans un cadre de d\u00e9veloppement durable. En effet, le concept de \u00ab\u00a0d\u00e9veloppement durable\u00a0\u00bb est le paradigme dominant du d\u00e9veloppement depuis les ann\u00e9es 1990. Dans son rapport novateur de 1987, la Commission Brundtland a d\u00e9fini le d\u00e9veloppement durable comme \u00ab\u00a0un d\u00e9veloppement qui r\u00e9pond aux besoins du pr\u00e9sent sans compromettre la capacit\u00e9 des g\u00e9n\u00e9rations futures \u00e0 r\u00e9pondre aux leurs\u00a0\u00bb (Commission Brundtland 1987). Apr\u00e8s les objectifs du mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (OMD), l’Agenda 2030 des Nations unies comprend 17 objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) et leurs 169 cibles que tous les pays, y compris les \u00c9tats des Cara\u00efbes, se sont engag\u00e9s \u00e0 atteindre d’ici 2030. Comme l’indique le programme d’action d’Addis-Abeba (2015), les IDE sont l’un des canaux de financement \u00e0 partir desquels les pays pourraient r\u00e9unir les fonds n\u00e9cessaires pour atteindre leurs objectifs de d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n

La transformation \u00e9conomique durable a \u00e9t\u00e9 un imp\u00e9ratif politique post-ind\u00e9pendance pour les gouvernements des Cara\u00efbes. Les \u00e9conomies des Cara\u00efbes sont pass\u00e9es d’une \u00e9conomie de monoculture, ax\u00e9e sur l’exportation de produits agricoles, \u00e0 une \u00e9conomie de services, soutenue principalement par le tourisme et les exportations de services financiers. Les \u00e9conomies bas\u00e9es sur les mati\u00e8res premi\u00e8res de Trinit\u00e9-et-Tobago, de la Guyane et du Suriname ont \u00e9galement entrepris des efforts de diversification. La r\u00e9gion a connu des niveaux de d\u00e9veloppement humain g\u00e9n\u00e9ralement \u00e9lev\u00e9s. Toutefois, la transformation \u00e9conomique des \u00e9conomies r\u00e9gionales a \u00e9t\u00e9 entrav\u00e9e par plusieurs facteurs structurels, notamment la faible taille de la population, l’\u00e9troitesse des bases \u00e9conomiques et d’exportation, la forte d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard des importations et la vuln\u00e9rabilit\u00e9 aux chocs.<\/p>\n\n

Dans leur billet de blog du FMI dat\u00e9 d’octobre 2020, Pienknagura, Roldos et Werner (2020) notent que, bien que la r\u00e9gion ait relativement bien r\u00e9ussi \u00e0 g\u00e9rer la propagation du virus, les pays des Cara\u00efbes ont \u00e9t\u00e9 les plus durement touch\u00e9s \u00e9conomiquement en raison de leur forte d\u00e9pendance au tourisme pour l’activit\u00e9 \u00e9conomique et l’emploi. Les auteurs ont compar\u00e9 l’arr\u00eat soudain des arriv\u00e9es de touristes et les fermetures locales \u00e0 \u00ab\u00a0un arr\u00eat cardiaque de leurs \u00e9conomies\u00a0\u00bb. La pand\u00e9mie de COVID-19 a mis en \u00e9vidence et exacerb\u00e9 des probl\u00e8mes sociaux pr\u00e9existants : hausse de la criminalit\u00e9, importance des \u00e9conomies informelles, sous-emploi et ch\u00f4mage des jeunes, pauvret\u00e9 et in\u00e9galit\u00e9 croissante des revenus.<\/p>\n\n

La bonne nouvelle est que, comme l’indique la Banque mondiale (2022), nombre de nos pays devraient conna\u00eetre une croissance positive, la Guyane et la Barbade devant \u00eatre en t\u00eate de la r\u00e9gion Am\u00e9rique latine et Cara\u00efbes en termes de croissance en 2022 (Banque mondiale 2022). Cependant, de nombreux vents contraires existent, tels que la crise entre la Russie et l’Ukraine, l’inflation mondiale, l’affaiblissement de l’\u00e9conomie britannique et les nouvelles selon lesquelles le FMI s’attend \u00e0 ce que les deux tiers de l’\u00e9conomie mondiale se contractent en 2023. Il y a aussi la crise de la dette qui s’annonce, car de nombreux pays en d\u00e9veloppement, ne disposant pas d’une marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire suffisante, ont \u00e9t\u00e9 contraints de contracter de nouvelles dettes pour survivre \u00e0 la pand\u00e9mie.<\/p>\n\n

IDE et transformation \u00e9conomique<\/strong><\/p>\n\n

Les pays des Cara\u00efbes ont g\u00e9n\u00e9ralement des r\u00e9gimes d’investissement tr\u00e8s lib\u00e9raux et ouverts. Dans une large mesure, nos pays ont suivi le mod\u00e8le d'\u00a0\u00bbindustrialisation par invitation\u00a0\u00bb propos\u00e9 par le laur\u00e9at du prix Nobel d’\u00e9conomie n\u00e9 \u00e0 Sainte-Lucie, le v\u00e9n\u00e9rable Sir W. Arthur Lewis. La litt\u00e9rature empirique montre que les IDE pr\u00e9sentent de nombreux avantages pour les pays, notamment la cr\u00e9ation d’emplois, les devises \u00e9trang\u00e8res et le transfert de comp\u00e9tences, de connaissances et de technologies. Toutefois, le secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de la Commission \u00e9conomique des Nations unies pour l’Am\u00e9rique latine et les Cara\u00efbes (CEPALC) a fait remarquer que si l’IED \u00e9tait essentiel \u00e0 la reprise \u00e9conomique, \u00ab\u00a0rien ne permet de penser que l’IED a contribu\u00e9 \u00e0 un changement de cap du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement dans la r\u00e9gion\u00a0\u00bb. [LAC] r\u00e9gion car de nombreux flux entrants vont dans les secteurs o\u00f9 les entreprises transnationales jouent un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant depuis des d\u00e9cennies.\u00a0\u00bb Si les donn\u00e9es d\u00e9taill\u00e9es sur les flux d’IDE par secteur ne sont pas largement disponibles dans les Cara\u00efbes, les rapports successifs de la CEPALC montrent que la plupart des IDE \u00e0 destination de la r\u00e9gion vont g\u00e9n\u00e9ralement au tourisme et aux secteurs extractifs.<\/p>\n\n

Il est de plus en plus reconnu que les pays devraient s’efforcer d’attirer les IDE dans les secteurs qui les aideraient \u00e0 atteindre leurs objectifs de d\u00e9veloppement. \u00c0 cette fin, la CNUCED (2014) a identifi\u00e9 dans son Rapport sur l’investissement dans le monde de 2014 10 secteurs li\u00e9s aux ODD, \u00e0 savoir : l’\u00e9lectricit\u00e9, l’att\u00e9nuation du changement climatique, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, les t\u00e9l\u00e9communications, les transports, les \u00e9cosyst\u00e8mes\/biodiversit\u00e9, la sant\u00e9, l’eau et l’assainissement, l’adaptation au changement climatique et l’\u00e9ducation (CNUCED 2014). Les secteurs privil\u00e9gi\u00e9s lors du prochain Forum d’investissement des Cara\u00efbes de l’Agence de d\u00e9veloppement des exportations des Cara\u00efbes en novembre 2022, \u00e0 savoir l’\u00e9conomie num\u00e9rique, l’agroalimentaire, l’\u00e9conomie bleue, le tourisme durable, l’innovation en mati\u00e8re de logistique et de transport et les \u00e9nergies renouvelables sont tous des secteurs \u00e0 forte croissance et des secteurs qui, dans de nombreux cas, sont li\u00e9s aux ODD.<\/p>\n\n

Comment rendre les IDE transformateurs ?<\/strong><\/p>\n\n

Premi\u00e8rement, les pays des Cara\u00efbes devraient continuer \u00e0 identifier et \u00e0 privil\u00e9gier les secteurs dans lesquels les IDE pourraient \u00eatre les plus transformateurs, en particulier les secteurs li\u00e9s aux ODD identifi\u00e9s par la CNUCED (2014). Les API de la plupart des pays des Cara\u00efbes indiquent en effet sur leurs sites web et leur mat\u00e9riel de marketing les secteurs qui pr\u00e9sentent un int\u00e9r\u00eat particulier pour leur pays en vue d’attirer les investissements. Cependant, les donn\u00e9es disponibles sur les niveaux d’IDE allant \u00e0 ces secteurs sont limit\u00e9es et il est donc n\u00e9cessaire d’accro\u00eetre les niveaux de d\u00e9sagr\u00e9gation des donn\u00e9es sur les IDE, y compris par secteur.<\/p>\n\n

Deuxi\u00e8mement, compte tenu de la diaspora importante de la r\u00e9gion et des efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour transformer le CSME en un espace d’investissement unique, l’accent ne doit pas seulement \u00eatre mis sur l’attraction et la facilitation des investisseurs \u00e9trangers (ceux qui n’ont pas de liens avec la r\u00e9gion), mais aussi sur les investisseurs de la diaspora et les investisseurs r\u00e9gionaux. Les API des Cara\u00efbes ont d\u00e9j\u00e0 int\u00e9gr\u00e9 le ciblage des IDE de la diaspora dans leurs efforts de promotion, qui devraient \u00eatre intensifi\u00e9s. En particulier, il est important de mener des recherches sur les int\u00e9r\u00eats potentiels de la diaspora en mati\u00e8re d’investissement et sur les obstacles \u00e0 l’investissement qu’elle rencontre.<\/p>\n\n

Troisi\u00e8mement, les r\u00e9formes de l’investissement doivent s’inscrire dans une strat\u00e9gie d’investissement plus large, qui soit coh\u00e9rente avec les politiques industrielles et commerciales du pays, toutes ancr\u00e9es dans la strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement du pays. Dans cette mesure, il est important pour les pays qui en disposent d’\u00e9valuer l’utilit\u00e9 de leurs accords internationaux d’investissement, en particulier leurs trait\u00e9s bilat\u00e9raux d’investissement.<\/p>\n\n

Quatri\u00e8mement, la concurrence entre les pays des Cara\u00efbes pour attirer les investisseurs ne peut se faire uniquement sur la base des taux d’imposition ou des incitations fiscales, mais aussi sur la base de la valeur ajout\u00e9e qu’ils proposent aux investisseurs, par le biais d’\u00e9l\u00e9ments tels que le potentiel du march\u00e9, la facilit\u00e9 d’\u00e9tablissement, l’acc\u00e8s au financement et d’autres facteurs que les investisseurs prennent en compte dans leurs d\u00e9cisions. En outre, malgr\u00e9 les r\u00e9formes et les am\u00e9liorations en cours, la pratique des affaires dans les Cara\u00efbes et entre les pays des Cara\u00efbes pr\u00e9sente encore de nombreuses frictions. Le commerce intra-CARICOM reste faible par rapport \u00e0 de nombreuses autres r\u00e9gions en raison de nombreux facteurs, notamment logistiques et historiques, mais aussi en raison des frictions financi\u00e8res.<\/p>\n\n

Cinqui\u00e8mement, l’objectif est d’attirer des investissements qui sont favorables au d\u00e9veloppement, durables et inclusifs. Par cons\u00e9quent, l’examen des investissements propos\u00e9s afin de pr\u00e9venir la d\u00e9gradation de l’environnement, ainsi que le contr\u00f4le du respect du droit de l’environnement et du travail, garantiront la durabilit\u00e9 de ces investissements.<\/p>\n\n

Sixi\u00e8mement, une politique d’investissement fond\u00e9e sur des preuves n\u00e9cessite des donn\u00e9es qui font d\u00e9faut dans de nombreux pays des Cara\u00efbes. Le peu de donn\u00e9es d\u00e9sagr\u00e9g\u00e9es sur le type d’investissement, la source ou le secteur rend difficile l’\u00e9valuation empirique de l’efficacit\u00e9 des strat\u00e9gies de promotion et de facilitation des investissements. En outre, les investisseurs s’appuient souvent sur ces donn\u00e9es pour d\u00e9cider d’investir ou de r\u00e9investir. \u00c0 ce titre, une approche concert\u00e9e visant \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9, l’actualit\u00e9 et la disponibilit\u00e9 des donn\u00e9es devrait \u00eatre un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 des efforts de la r\u00e9gion.<\/p>\n\n

En r\u00e9sum\u00e9, l’acc\u00e9l\u00e9ration de la promotion et de la facilitation des investissements directs \u00e9trangers est un \u00e9l\u00e9ment important de la transformation durable des \u00e9conomies carib\u00e9ennes apr\u00e8s l’accord COVID-19, dans un monde de plus en plus polycris\u00e9. Elle peut le faire en stimulant l’activit\u00e9 \u00e9conomique, les entr\u00e9es de devises et la cr\u00e9ation d’emplois. Toutefois, ces avantages ne sont pas automatiques et doivent s’appuyer sur une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement solide et faire l’objet d’un suivi si l’on veut obtenir les r\u00e9sultats escompt\u00e9s.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il existe un dicton populaire qui dit \u00ab\u00a0ne jamais laisser une bonne crise se perdre\u00a0\u00bb. Le monde est confront\u00e9 \u00e0 une panoplie de crises : le changement climatique, la pand\u00e9mie de COVID-19 et une probable r\u00e9cession mondiale si les r\u00e9centes pr\u00e9dictions du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) et de la Banque mondiale se v\u00e9rifient. 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